西班牙生态转型和人口挑战部(MITECO)发布了一份计划草案，要求对 5.84GW 可再生能源和储能进行招标，授予该国电力传输网络的 17 个节点。

在国家综合可再生能源计划下，西班牙的目标是到 2030 年实现 60GW 可再生能源装机容量。作为实现这一目标计划的一部分，西班牙计划在 2020 年至 2025 年期间进行可再生能源招标，其中包括 10 GW光伏。在 2021 年 1 月的第一次可再生能源招标上，授予太阳能

2GW，随后在 2021 年 10 月的第二次拍卖会上，授予太阳能866MW。

近几年西班牙太阳能逐步迈向成熟，2021 年新增装机 4.9GW，是有史以来最高，过去三年安装量超过 13GW。西班牙议会于 2021 年 5 月批准了《气候变化法案》，确定了 2030 年可再生能源的双重目标：最终能源消耗占 42%，发电占 74%。该法案规定在 2023 年仅向上修订目标。西班牙太阳能增长的主要驱动力是地面电站和自耗光伏，2021 年 12 月批准的自耗光伏路线图推动西班牙自耗市场进一步发展，预计 2030 年的自耗潜力在 9-14GW;此外，作为欧洲最大的 PPA 市场，2020 年(2.9GW)至 2021(3.4GW)期间的所有大型太阳能发电容量都是在没有任何类型的公共援助或监管计划的情况下，通过PPA或商业项目开发的。

一路飙涨的电价成为了推动西班牙屋顶光伏发展的驱动力。此外，为了应对俄乌战争，西班牙政府于 2022 年 4 月出台了一系列措施，以减少对化石燃料的依赖，抑制能源价格，加快可再生能源的部署。

2022 年，西班牙光伏市场将继续依赖 PPA，预计年新增装机将在 4.5GW 左右;2023 年新增装机将再一次经历较大幅增长，主要得益于 2021 年 1 月和 10 月进行的两次招标，共分配了 2.9 GW 太阳能容量，预计将于 2023 年进行部署。